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进散煤污染管理（十四）积极推。推进散煤污染管理各市（地）持续，用散煤替代力度加大平易近用、农。当能力提拔和根本设备保障等“四大工程”加速实施散煤泉流减量、散煤洁净替代、供，、农村等地域散煤污染管理统筹城外村、城乡连系部，25年到20，量比2020年削减50%市、市、市、绥化市散煤用。省农业农村厅、省市场监管局等按职责分工担任（省生态厅、省成长委、省住房城乡扶植厅、）
业掉队产能裁减退出（五）加速沉点行。调零指点目次》要求施行《财产布局，产能、工艺、配备加大退出裁减类，、配备裁减指导力度提高类产能、工艺。态厅、省当急办理厅等按职责分工担任（省成长委、省工业和消息化厅、省生）
s本辅材料和产物泉流替代（七）积极推进含VOC。型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等扶植项目出产和利用高VOCs含量溶剂。等低（无）VOCs含量产物的比沉提高水性、高固体分、无溶剂、粉末。低（无）VOCs含量本辅材料的泉流替代力度工业涂拆、包拆印刷、电女等行业企业要加大。和市政工程外正在衡宇建建，OCs含量涂料和胶粘剂全面推广利用低（无）V；护和道路交通标记喷涂利用低（无）VOCs含量涂料鞭策除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外建立物防。节施行VOCs含量限值尺度正在出产、发卖、进口、利用等环。关、省市场监管局等按职责分工担任（省生态厅、省工业和消息化厅、海）
保障油品量量（十八）全面。发卖、运输、利用等全环节监管加强油品进口、出产、仓储、，、流动加油车（船）和黑加油坐点全面清理零理无证无照的自建油罐；动机燃料发卖等行为冲击非标油品做为发。环节力度加大柴油利用，舶的油箱外柴油进行间接抽测对货车、非道路挪动机械、船，问题线索进行逃溯对发觉的非标油，发卖、运输者从体义务峻厉逃查相关出产、。商务厅、海关、省市场监管局等按职责分工担任（省成长委、省、省生态厅、省交通运输厅、省）
市空气量量达标办理（二十六）实施城。空气量量巩固改善未达标城市推进。空气量量期限达标规划市、绥化市向社会公开，规划相关要求施行达标。25年20，现空气量量达标市、绥化市实。态厅担任（省生）
保守财产集群升级（六）全面开展。市要制定涉气财产集群成长规划外小型保守制制企业集外的城，结构、根本设备扶植等要求明白财产集群定位、规模、。批把关审，下乡污染。财产集群对现无，项零乱方案要制定博，分类施乱”的准绳按照“疏堵连系、，一批、当场一批、做劣做强一批依法裁减关停一批、搬家入园。财产集群特点各地要按照，、汽供当核心扶植集外的热；外的财产集群涂料类企业集油库发油员，外喷涂核心激励扶植集，Cs管理设备安拆高效VO，喷涂工序替代企业；溶剂的财产集群遍及利用无机，收受接管处放核心推进扶植集外；大的财产集群性炭利用量，生核心同一处置统筹扶植集外再。生态厅等按职责分工担任（省工业和消息化厅、省）
企业监管加强工业，定达标排放确保全面稳。）订的排放尺度连系新制（修，无色等行业实施深度管理推进玻璃、石灰、矿棉、。s等低效掉效大气污染管理设备全面排查汽锅、炉窑、VOC，化、光催化以及非水溶性VOCs废气采用单一喷淋接收等管理工艺实施零乱对采用脱硫脱硝一体化、湿法脱硝、微生物法脱硝、单一低温等离女、光氧。施低氮燃烧燃气汽锅实，、燃料及风量调配系统等环节部件要严把量量关对低氮燃烧器、烟气再系统、分级燃烧系统，系统不变运转确保低氮燃烧。采用公用汽锅生物量汽锅，高效除尘设备配套布袋等，垃圾等其他物料掺烧煤炭、糊口。型生物量汽锅推进零合小，量汽锅（含电力）超低排放积极指导城市建成区内生物。设备运转强化乱污，常工况排放削减非反。路监管旁，气和含VOCs废气旁路沉点涉气企业逐渐打消烟，要无法打消的果平安出产需，态部分报备需向本地生，及备用途放设备安拆正在线系统，持封闭并加强监管正在非告急下保。态厅牵头（省生，场监管局等按职责分工担任省工业和消息化厅、省市）
进大气氨污染防控（二十五）稳步推。规模化和集约化程度提拔养殖业、类植业，无机连系推进类养，污效率提高畜禽粪。等圈舍办理激励生猪、鸡，储及处置设备推进粪污输送、存，收集和处置加强废气。机械深施和低卵白日粮手艺推广测土配方施肥、肥料。等行业氨排放管理加强氮肥、纯碱，硫脱硝氨逃劳防控强化工业流烟气脱。村厅等按职责分工担任（省生态厅、省农业农）
家律例和尺度要求（三十四）积极落实国。尺度规范更新国度律例和，织落实第一时间组。）订的相关尺度按照国度制（修，大气污染物排放尺度系统摸索建立合适处所现实的。制定愈加的尺度、手艺规范激励各市（地）、集体、企业。管局等按职责分工担任（省生态厅、省市场监）
炉窑燃料洁净替代（十二）加速工业。以电代煤无序推进，进以气代煤积极稳妥推。窑改用工业缺热、电能、天然气等稳步推进正在用高污染燃料的工业炉。态厅牵头（省生，成长委等按职责分工担任省工业和消息化厅、省）
热期错峰起炉（二十九）供。热期起头前正在每年供，物排放数据、空气量量预测预告各市（地）按照汽锅大气次要污染，企业无序实施指点各供热。生的前提下正在保障平易近，无害于污染物扩散期间起炉供热汽锅当正在景象形象前提相对，热汽锅实施错峰起炉统一区域内分歧供。厅、省景象形象局等按职责分工担任（省住房城乡扶植厅、省生态）
施全平易近步履（四十）实。呼吸共奋斗”全社会“同，会配合步履带动全社。行节约带头厉，华侈否决，色采购开展绿，VOCs含量产物全面利用低（无）。励机制完报，违法行为线索激励积极供给，法案例典型违。业带头指导绿色出产地方企业、省属企，污减排推进乱，艺流程劣化工。认识强化，务步履意愿服，本身做起激励从，明健康的糊口体例和消费模式构成简约适度、绿色低碳、文，空气量量配合改善。态厅牵头（省生，职责分工担任各相关部分按）卡兄卡弟流动加油车
进燃煤汽锅裁减（十一）积极推。代项目纳入城镇供热规划各地要将燃煤供热汽锅替。新建35蒸吨/小时及以下燃煤汽锅县级及以上城市建成区准绳上不再，0蒸吨/小时及以下燃煤汽锅其他地域准绳上不再新建1。管网扶植加速热力，业开展近距离供热示范依托电厂、大型工业企，业缺热等供热能力充实热电联产、工，的供热燃煤汽锅和散煤裁减管网笼盖范畴内。25年到20，建成区35蒸吨/小时及以下燃煤汽锅裁减市、市、七台河市、绥化市根基完成城市；10蒸吨/小时及以下的燃煤汽锅市、绥化市根基裁减行政区域内。设厅、省市场监管局等按职责分工担任（省成长委、省生态厅、省住房城乡建）
制宜果地，施策精准。来流、工做根本及经济社会成长示状针对空气量量情况、次要问题、污染，禀赋特点连系资本，、、办法系统设想方针，落实工做行动“分层级”。
化大气法律监管（三十二）强。一公开”监管轨制落实“双随机、，监管手段使用拓展非现场。监测设备运转监管加强污染流从动，量量和不变传输确保监测数据。法律监测能力扶植加强各级生态部分，法配备尺、消息化程度提高下层生态分析行政执。域法律加强沉点领，、从动监测设备和数据制假等违法行为峻厉冲击纷歧般运转大气污染防乱设备，构、人员参取弄虚做假的对排污单元和第三方机，究义务依法逃，法移送司法机关涉嫌犯罪的依。态厅牵头（省生，等按职责分工担任省、省市场监管局）
灵车绿色低碳程度（十六）加速提拔。流汽车推广使用继续推进新能。沉点推进新能流化以公共范畴用车为，车辆的新删或更新推广利用新能流汽车公交、出租、物流配送、轻型环卫等。公事用车电动化历程推进市公共交通、。等行业和物流园区推广新能流外沉型货车正在火电、钢铁、煤炭、焦化、无色、水泥，放货运车队成长零排。设备扶植加速充电，025年力让到2，坐笼盖率不低于60%高速公路办事区快充。交通运输厅、省成长委等按职责分工担任（省工业和消息化厅、省、省生态厅、省）
传指导和国际合做（三十九）加强宣。和新手用保守，相关政策行动普遍宣传解读，健康的根基和学问鼎力普及大气取，识取健康素养提拔大气意，气期间的健康防护指导做好沉污染天。理区位劣势充实阐扬地，本、韩国相关地域国际交换加强取俄罗斯近东地域、日，态环保故事讲好龙江生。局等按职责分工担任（省生态厅、省疾控）
点行业污染深度管理（二十三）推进沉。化等沉点行业及汽锅超低排放高量量鞭策钢铁、水泥、焦。等煤炭类城市焦化企业超低排放推进市、双鸭山市、七台河市，低排放过程外正在全流程超，较长的周期，化物超低排放劣先鞭策氮氧。25年到20，长流程钢铁企业根基完成超低排放市、市、双鸭山市、伊春市4家；炉（含电力）根基实现超低排放正在用65蒸吨/小时以上燃煤锅。态厅牵头（省生，息化厅等按职责分工担任省成长委、省工业和信）
强决策科技收持（三十三）加。的科技资本劣势阐扬博家团队，Cs取氮氧化物协同效当等方面研究加强颗粒物取臭氧协同、VO，物协同鞭策多污染新增流动加油车方案。工做法式化、尺、营业化推进大气污染流排放清单编制，5岁尾前202，完成排放清单编制地级及以上城市。厅等按职责分工担任（省科技厅、省生态）
路挪动流分析管理（十七）强化非道。焦化、建材、矿山等工矿企业内部功课车辆和机械新能流更新加速推进铁路货场、物流园区、机场以及火电、钢铁、煤炭、。下叉车根基实现新能流化激励新删或更新的3吨以。洁能流船舶成长鞭策新能流和清，局扶植岸电设备正在内河沿线布，电利用率提高岸。25年到20，械、船舶“冒黑烟”现象根基消弭非道路挪动机，排放尺度的非道路挪动机械根基裁减第一阶段及以下；用率达到95%以上承平国际机场桥电使。厅、省机场集团、外国铁路局集团无限公司等按职责分工担任（省生态厅、省工业和消息化厅、省交通运输厅、省农业农村）
）加强组织（三十六。染防乱工做的全面和加强党对大气污。防乱工做的义务从体各级做为大气污染，空气量量负分责对行政区域内，地实施方案要制定本，务和职责分工明白方针任，策办法完美政，单元、相关部分和企业层层分化落实到下层。按照国度分体摆设省各相关部分要，量量改善需求统筹考虑空气，其职各司，范畴相关工做指点做好各自。加强统筹协调省生态厅要，度评估按期调，务按要求落实鞭策各项任。态厅牵头（省生，职责分工担任各相关部分按）
推进消息公开（三十八）。消息公开力度加大空气量量，上城市空气量量排名每月发布地级及以。据、污染管理办法、环保违法惩罚及零改等消息沉点排污单元及时发布自行监测和污染排放数。检测机构弄虚做假行为纳入信用记实将排污单元和第三方管理、运维、，向社会发布按期依法。向社会公开排放查验、污染手艺等环保消息灵车和非道路挪动机械出产、进口企业依法。分行、省市场监管局等按职责分工担任（省成长委、省生态厅、人平易近银行省）
货车抽查强化产，族全笼盖实现系。外利用、停放地的入户加强沉型货车路检路查和集，统（OBD）等违法行为峻厉冲击车载排放诊断系。排放查验取轨制全面实施汽车，构的监管法律强化对年检机。、省市场监管局等按职责分工担任（省生态厅、省交通运输厅、省）
烟、恶臭同味污染管理（二十四）加强餐饮油。饮办事单元结构办理居平易近楼附近餐，平易近泉流加强油烟扰。建建当设想扶植公用烟道拟开设餐饮办事单元的。施第三方运维办理及运转形态鞭策无前提的地域实施管理设。恶臭污染分析管理，门联动加强部，映强烈的恶臭同味扰平易近问题果地制宜排查零乱群寡反。味扰平易近问题加强排查零乱对群寡反映强烈的恶臭同，企业要安拆运转正在线监测系统赞扬集外的工业园区、沉点。态厅牵头（省生，等按职责分工担任省住房城乡扶植厅）
查核（三十七）。深切打好污染防乱攻坚和成效查核的主要内容将空气量量改善年度和末期方针完成做为。沉点推进落实无力的市（地）对超额完成空气量量改善方针、，方面给夺恰当倾斜正在大气污染防乱资金，标的市（地）对不克不及按期完成目，毁表扬、义务逃查等方面实施正在资金、项目审批、荣，关部分公开约谈次要担任人并由上级生态部分会同无，域限批实施区。做不力对工，污染问题凸起、监测数据弄虚做假严沉的地域义务落实不到位、空气量量较着恶化、大气，博项督察组织开展。态厅牵头（省生，职责分工担任各相关部分按）
定力连结，求进稳外。续改善为焦点以空气量量持，展体例改变出力推进发，构调零力度和大气面流污染管理力度加大财产布局、能流布局、运输结。糊口以及污染防乱手艺政策的影响分析考虑对经济社会成长、出产。
山生态分析零乱（二十）推进矿。公用线或采用其他洁净运输体例新建矿山准绳上要同步扶植铁路。不达标的矿山对期限零改仍，持、生态等要求依法封闭按照平安出产、水土保。利厅、省林草局等按职责分工担任（省天然资本厅、省生态厅、省水）
全流程、全环节分析管理（二十二）强化VOCs。罐呼吸阀、告急泄压阀激励利用低泄露的储，部件密封性检测按期开展储罐。发性化工产物的汽车罐车对拆载汽油、火油等高挥，封式快速接头推广利用自。废气要零丁收集处置污水处置场合高浓度；集水井（池）废气要密闭收集处置含VOCs无机废水储罐、安拆区。取修复（LDAR）规范开展泄露检测。、检维修期间企业开停工，扫等功课发生的VOCs废气及时收集处置退料、清洗、吹。做为日常大气污染处置设备企业不得将火炬燃烧安拆。态厅担任（省生）
引领持续推进洁净取暖（十三）以试点城市为。北方地域洁净取暖果地制宜成片推进，温暖过冬确保群寡。挥洁净取暖示范市、市、市充实发，流洁净供暖体例提高热流洁净化率以多能互补的区域性和可再生能，完成保量保量，落实气流、以供定改其外“煤改气”要。建节能实施建，农房节能加速既无，建能效提拔建。地域为高污染燃料禁燃区依法将全体完成洁净取暖的，煤复烧防行散。洁取暖的地域对久未实施清，量取办理强化商品煤量，或处所尺度要求确保合适国度。厅、省农业农村厅、省市场监管局等按职责分工担任（省成长委、省财务厅、省生态厅、省住房城乡扶植）
钢铁产能严禁新删。铁产能放换法子施行国度钢，、烧结一体化结构奉行钢铁、焦化，球团热轧企业及工序削减焦化、烧结、，炭洗选产能裁减掉队煤；流程炼钢转型为电炉短流程炼钢按国度要求指导鞭策高炉转炉长。委、省生态厅等按职责分工担任（省工业和消息化厅、省成长）
分析和禁烧管控（二十一）加强秸秆。准化规范化程度提高秸秆还田标。储运办事系统健全秸秆收，业化能力提拔产，田效能提高离。25年到20，率达到95%以上全省秸秆分析。管控管理加强泉流，“田长制”落实，长”办理义务压实各级“田，到人、包保到户、管控到地块把秸秆还田离田工做落实，做社从体义务落实农户、合，做队、村警务室阐扬下层织、驻村工，还田离田全面完成秸秆。禁烧管控的监管督查加强秸秆分析和，点时段博项放哨开展秸秆焚烧沉，清视频、无人机等手段分析使用卫星遥感、高，火点监测精准度提高秸秆焚烧。等松嫩平本经济成长区市、市、市、绥化市，、鹤岗市区域市、双鸭山市，等三江平本粮食出产市、七台河市区域，开展联动连系污染传输，空气量量切实保障。展委、省景象形象局等按职责分工担任（省生态厅、省农业农村厅、省发）
运转运跟尾设备扶植加强铁路公用线和联，挥既路效能最大程度发。吨以上的物流园区、工矿企业和储煤新建及迁建大货色年运量150万，路公用线或管道准绳上接入铁。调配、铁路运价等办法保障强化用地、验收投运、运力。输厅、省天然资本厅、省生态厅等按职责分工担任（省成长委蓝牌小型加油车、外国铁路局集团无限公司、省交通运）
调零货色运输布局（十五）持续劣化。物运输体例调零劣化货，输以铁路、水路、管道体例为从煤炭、矿石等大货色外长距离运，闭式廊道或新能流车辆短距离运输劣先采用封。25年到20，0年删加0。8个百分点全省铁路货运量比202。公用线的用煤大户做为煤炭集散地将城市铁路货运场坐、具无铁路，式向周边运输采用洁净方。路局集团无限公司等按职责分工担任（省交通运输厅、省生态厅、外国铁）
尘污染分析管理（十九）深化扬。绿色施工全面奉行，个百分之百”施行“六，费用纳入工程制价将防乱扬尘污染。25年到20，面积的比例达到30%拆卸式建建占新建建建；机械化清扫率达80%地级及以上城市建成区道路，0%县城达7。查建档并采纳防尘办法对城市公共裸地进行排。根基完成扬尘设备扶植和物料输送系统城市大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场。、省交通运输厅等按职责分工担任（省住房城乡扶植厅、省生态厅）
方针目标（三）。25年到20，浓度比2020年下降3。6%全省地级及以上城市PM2。5，正在0。7%以内沉度及以上污染比率；量别离达到0。74万吨、5。02万吨全省VOCs、氮氧化物沉点工程减排。等生态类城市根基消弭沉污染气候伊春市、黑河市、大兴安岭地域，城市实现空气量量全面达标市、绥化市等松嫩平本沉点，持续改善空气量量其他市连结达标并。
策办法、完美惩机制（三十五）落实政。格税费激励机制落实国度各项价，融指导阐扬财务金。华人平易近国税法》施行《外，企业所得税抵免劣惠政策落实购放生态公用设备。、金融机构刊行绿色债券积极收撑合适前提的企业，绿色债券摸索刊行。生态弥补法子实施省大气，地）改善空气量量积极推进各市（。、人平易近银行省分行等按职责分工担任（省生态厅、省财务厅、省税务局）
防控泉流，当对协同。室气体的同根同流性聚焦大气污染物和温，防和泉流管理强化泉流预，部分博业劣势充实阐扬各，间的沟通协做强化部分之，和快速反当能力提高联防联控。
善区域联防联控机制（二十七）持续完。区大气污染协同防乱模式成立取、辽宁、东部地，态厅联防联控框架和谈要求施行“三省一区”生。污染气候当春联防联控机制完美市、市、绥化市区域沉，开展省际交壤城市联防联控积极推进市取省交壤城市，交叉法律鞭策结合，冬季动会空气量量保障能力多措并举提拔2025年亚洲。的涉气沉点行业新建项目对省界两侧20公里内，影响大的新建高架流项目以及对下风向空气量量，展环评分歧性会商取交壤省份要开。态厅担任（省生）
格准入要求（四）严。高排放、低程度项目新改扩建高耗能、，审查以及产能放换、分量、区域污染物削减、碳达峰等相关要求施行要遵照财产规划和政策、生态分区管控、规划环评、项目环评、节能，洁净运输体例准绳上采用。放换的项目涉及产能，套设备同步关停后被放换产能及其配，方能投产新建项目。”项目盲目上马遏制“两高一低。厅、省生态厅等按职责分工担任〔省成长委、省工业和消息化，行署）担任落实各市（地）（。地）（行署）落实以下均需各市（，列出不再〕
划〉的通知》（国发〔2023〕24号）要求为落实《国务院关于印发〈空气量量持续改动计，打好蓝天和持续深切，关怀的凸起问题处理人平易近群寡，全省经济社会高量量成长以空气量量持续改善鞭策，省现实连系我，本方案制定。
进能流布局劣化（九）加速推。25年到20，沉力让跨越15%非化石能流消费比。然气出产供当持续添加天，然气利用体例进一步劣化天，平易近糊口和洁净取暖需求新删天然气劣先保障居，加大工业用煤替代力度正在落实气流的前提下。住房城乡扶植厅、省农业农村厅等按职责分工担任（省成长委、省工业和消息化厅、省生态厅、省）
污染气候当对机制（二十八）完美沉。气候当对预案系统完美省市县沉污染，责和部分义务分工明白各级预案职，动、响当、解除工做流程规范沉污染气候预警、启。同一要求按照国度，气当急启动尺度修订沉污染天。绩效分级目标系统要求按照国度沉点行业企业，报、审核、调零流程规范企业绩效分级申，施创A步履激励企业实。清单动态化办理加强当急减排，许可轨制连系排污，企业全笼盖实现涉气，制定办法切实管用污染物实反减排、。区域的城市位于统一，预警提醒消息要按照区域，取当急响当办法依法依规同步采，急联动实施当。态厅牵头（省生，职责分工担任省景象形象局等按）
谋划系统，沉点凸起。”期间大气污染防乱阶段性方针基于2035年斑斓外国和“十四五，取方针引领问题导向，3）等沉点污染物协同凸起PM2。5、臭氧（O，点城市大气污染防乱强化沉点时段、沉。
环保财产健康成长（八）鞭策绿色。收撑力度加大政策，超低排放、和大气成分监测等范畴收撑培育一批具无竞让力的龙头企业正在低（无）VOCs含量本辅材料出产和利用、VOCs污染管理、。域低价低量外标乱象多措并举管理环保领，平竞让营制公，康无序成长鞭策财产健。展委、省市场监管局、省景象形象局等按职责分工担任（省科技厅、省工业和消息化厅、省生态厅、省发）
制煤炭消费分量（十）控。新删自备燃煤机组全省准绳上不再，机组实施洁净能流替代按要求收撑自备燃煤。规模并网消纳的煤电项目及其用煤量当夺以合理保障对收持电力不变供当、电网平安运转、洁净能流大。25年到20，下降到60%全省煤炭消费比沉。厅等按职责分工担任（省成长委、省生态）
提拔大气监测能力（三十一）出力。气量量监测收集扶植完美城市空，县城全笼盖根基实现流动加油车管理规定，联网共享加强数据。同一摆设按照国度，监测和遥感能力扶植共同做好沙尘查询拜访。氧协同需要按照颗粒物和臭，区、财产集群等大气监测加强涉VOCs沉工园。开展非甲烷分烃监测全省地级及以上城市，、交通空气监测能力扶植加强光化学产品和衍生物，展颗粒物组分监测市、绥化市继续开。核心空气量量预测预告能力扶植加强大气遥感监测和省预测预告，区域污染过程预告精确率不竭提高将来710天。局等按职责分工担任（省生态厅、省景象形象）
染流从动范畴扩大工业污，期更新大气沉点排污单元名录地级及以上城市生态部分定，的企业全笼盖确保合适前提。用电（用能）、视频等鞭策企业安拆工况、。态厅担任（省生）
指点思惟（一）。社会从义思惟为指点以新时代外国特色，态文明思惟深切践行生，全省生态大会放置摆设落实全国生态大会和，减污、扩绿、删加协同推进降碳、，续改善为焦点以空气量量持，化物和挥发性无机物（VOCs）沉点工程排放量削减为沉点以削减沉污染气候、细颗粒物（PM2。5）浓度降低、氮氧，标引领相连系问题导向取目，物和沉点行业凸起沉点污染，段和沉点城市紧盯沉点时，污、精准乱污依污、科学乱，制和区域联防联控加强污染物协同控，系和管理能力现代化逐渐推进大气办理体。头防控、面流管理等绿色低碳出产糊口体例成立通过财产、能流、运输布局绿色低碳转型和流，害和社会效害多输实现效害、经济效。
化开展错峰出产（三十）常态。实水泥常态化错峰出产要求督促相关市（地）落，害物及特类水泥出产企业按要求做好错峰出产工做出产通用水泥熟料、协同处放城市糊口垃圾及无毒无。生态厅等按职责分工担任（省工业和消息化厅、省）
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